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中共吕梁市委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见
发布时间:2017-12-20 16:12:38    发布站:文水党建网    关注度:17   


近年来,我市非公有制企业迅猛发展,数量剧增,规模扩大,已经成为推动经济发展、满足社会多方面需要、增加就业和维护社会稳定的生力军。为进一步促进非公有制经济又好又快发展,充分发挥非公有制经济在推进“双百双千”项目、实施“三大工程”、构建和谐吕梁、实现吕梁经济又快又好发展中的重要作用,根据中央和省委有关规定,结合我市实际,现就进一步加强全市非公有制企业党建工作提出如下意见。4en文水党建网

    一、指导思想和目标要求4en文水党建网

    1、进一步加强非公有制企业党建工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照党的十七大提出的以改革创新的精神,全面加强党的建设的目标和任务,以抓好企业党组织的组建和作用发挥为重点,进一步优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用,为全市非公有制经济健康快速发展提供坚强的组织保证。4en文水党建网

    2、进一步加强非公有制企业党建工作的目标是:符合建立党组织条件的企业全部建立党组织,实现全覆盖;已建党组织的要达“五有”、创“五好”。4en文水党建网

“五有”即有牌子、有阵地、有制度、有经费、有活动。4en文水党建网

    “五好”即领导班子好。企业党组织领导班子及其成员能认真贯彻执行党的路线方针政策,有较强的凝聚力、战斗力和创造力,三分之二以上班子成员进入企业经营管理层。党员队伍好。党员荣誉感、责任感强,能积极参加党组织开展的各项活动,充分发挥先锋模范作用。工作机制好。党组织工作制度健全、运行规范,党建工作充满生机与活力。发展业绩好。企业党组织充分发挥战斗堡垒作用,服务和促进非公有制企业快速健康发展措施得力,成效明显。群众反映好。党组织能倾听职工呼声,依法维护各方合法权益。党员在企业职工中有良好形象,职工对党组织的工作满意率达到90%以上。4en文水党建网

    二、实现非公有制企业党组织和党的工作全覆盖?4en文水党建网

    3、进一步加大在非公有制企业组建党组织的工作力度。非公有制企业组建要与企业党组织建设通盘考虑、同步进行。组建党组织要坚  持条件,严格标准,成熟一个组建一个,组建一个巩固一个,确保组建质量。企业有3名以上正式党员的,必须建立党的组织。党员人数在3名以上、50名以下的,应建立党支部;党员人数超过或接近50名、100名的,可分别建立党的总支委员会、党的基层委员会。党员人数不足3人的,可以本着地域相邻、行业相近、方便活动、易于发挥作用的原则,成立联合党支部。没有党员的,要派驻党建工作指导员,宣传党的路线方针政策,发现和培养入党积极分子,为建立党组织积极创造条件。4en文水党建网

    4、坚持党建带工会、妇联和共青团建设,构建整体推进的工作格局。对已建立党组织而未建立工会、妇联和共青团组织的,要在党组织的领导下,尽快建立工会、妇联和共青团组织。暂不具备建立党组织条件的非公有制企业,上级党组织可选派党建指导员,先把工会、妇联和共青团组织建立起来,通过工会、妇联和共青团组织的工作,为建立党组织创造条件。非公有制企业党组织建设要与工会、妇联和共青团组织建设统筹谋划,工会主席符合条件的,可以同时担任党组织负责人,妇联、共青团负责人符合条件的,可以进入党组织领导班子。4en文水党建网

    5、进一步明确和理顺非公有制企业党组织的隶属关系。非公有制企业党支部、党总支一般隶属于所在地的街道(乡镇)、社区(村)或开发区、工业园区党组织。批准设立的非公有制企业党委由县市区委设立的非公有制企业工委代县市区委管理。跨地区设立的非公有制大型企业(集团)下属企业党组织,一般由企业(集团)党组织直接管理,确需属地管理的,可由下属企业所在地方党组织管理。一些行业特点明显的非公有制企业党组织,也可由具有业务指导职能的行业管理部门或协会的党组织归口管理。4en文水党建网

三、充分发挥非公有制企业党组织的政治核心作用4en文水党建网

    6、促进企业又好又快发展。党组织要紧紧围绕生产经营开展工作,通过党组织负责人列席企业重大决策会议,推荐党员进入决策管理层,积极参与企业重大决策,帮助解决影响企业改革发展稳定方面存在的突出问题,促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力。同时,要把保证、监督党的方针政策和国家的法律法规在企业的贯彻作为重要的政治责任,引导企业依法经营,照章纳税,坚持正确、健康的发展方向。 4en文水党建网

    7、团结凝聚职工群众,维护各方合法权益。建立健全员工信访接待、定期约谈制度,畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道。要依托工会组织依法维护员工的合法权益,及时解决员工关心的实际问题,对员工的合理要求,要积极帮助协调解决。要及时向上级党组织和政府职能部门反映业主的合理要求,协调企业与驻地之间的关系,促进企业和谐发展。4en文水党建网

    8、加强思想政治工作和企业文化建设。引导企业加大对员工的教育培训力度,做好员工的思想政治工作,提高员工的思想政治素质和岗位技能。引导企业树立人才是第一资源的观念,坚持正确的选人用人导向,创造人尽其才、才尽其用的环境。引导企业树立先进的经营理念,培养员工的共同价值取向,建设富有企业特色和时代精神的先进文化,提升企业品位,增强企业软实力。?4en文水党建网

    9、领导工会、妇联和共青团等群众组织。支持工会、妇联和共青团等群众组织依照法律和各自《章程》独立自主地开4en文水党建网

展工作。建立和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。积极支持共青团组织开展适合团员青年特点的活动,教育引导团员青年紧密团结在党组织周围,积极为企业科学发展、和谐发展献计出力。4en文水党建网

    10、充分发挥党员的先锋模范作用。结合非公有制企业的特点,采取“小型、业余、多样、灵活”和“实际、实用、实效”的方式,组织党员广泛开展“共产党员工程”、“党员责任区”、“设岗定责”和创建和谐企业等活动,搭建党员发挥作用、施展才智的舞台。组织党员带头承担各种急、难、险、重任务,充分发挥先锋模范作用,使党建工作为企业所需要、为业主所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护。4en文水党建网

    四、切实加强非公有制企业党组织自身建设4en文水党建网

    11、选好配强党组织负责人。非公有制企业党组织负责人要由党性观念强、思想政治素质好、懂经营会管理、善于做群众工作的党员担任;有条件的非公有制企业,党组织负责人可从企业管理层党员中产生;暂时没有合适人选的,经协商可由上级党组织选派。党组织书记由党员业主担任或企业党员人数较多的,一般应配备党组织副书记。党组织的领导成员,要通过党员大会或党员代表大会选举产生,防止非公有制企业党组织领导班子的家族化倾向。要建立健全党组织负责人保障激励机制,关心他们的工作和生活,为他们放手工作创造条件。4en文水党建网

    12、健全完善党组织工作制度。按照保持共产党员先进性的要求,结合非公有制企业特点,建立健全一套有利于开展党的工作的规章制度,促进企业党建工作规范化。重点要建立“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴管理等制度,为党组织开展工作发挥作用提供制度保证。4en文水党建网

    13、切实加强对党组织负责人和经营管理者的教育培训。要把非公有制企业党务干部、党员业主和规模较大企业业主培训,列入县市党员干部和人才队伍培训工作整体规划,定期培训。要根据培训对象的不同情况,按照“缺什么、补什么”的原则,制定个性化培训方案,增强培训的时代性、针对性和实效性,切实提高他们的经营管理技能和做好新形势下非公有制企业党建工作的水平。4en文水党建网

    14、积极稳妥地做好发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极做好在生产工作一线和企业经营管理人员中发展党员工作。发展党员由县市区委组织部审核,实行计划单列,做到既积极稳妥又保证质量。要加大在规模以上或没有党员的非公有制企业发展党员工作的力度,使50名职工以上的企业都有党员。要采取有效措施,努力把优秀企业经营管理者和专业技术人才培养成党员,把党员骨干培养成优秀企业经营管理者和专业技术人才,不断壮大党员队伍,为党组织增添活力。抓好入党积极分子的培养和教育管理工作,不断壮大非公有制企业入党积极分子队伍。4en文水党建网

    15、加强和改进对流动党员的管理。流动党员到企业连续工作六个月以上的,都应按规定及时办理组织关系接转手续,工作不足六个月的,需持《中国共产党流动党员活动证》参加所在企业党组织活动。对本县市范围内流动的党员,要根据实际情况,本着有效、实用的原则,实行流动党员分类管理。在企业工作不达六个月的,持《中国共产党员流动活动证》参加所在企业党组织活动,企业党组织负责将有关情况及时向流出地党组织反馈;在企业连续工作六个月以上的,企业党组织要鼓励和劝导将党组织关系转移到所在企业,对确实不愿将组织关系转移到所在企业的,必须持组织关系所在党组织出具的党员证明,同时参加流出地党组织和流入企业党组织的组织活动,实行双重管理。受双重管理的党员,除不同时享有被选举权,不同时履行交纳党费义务外,在组织关系所在党组织和企业党组织中,享有党员同样的权利,履行同样的义务,流动党员发生违反党规党纪行为的,由行为发生地党组织按规定处理。企业因破产、停产等原因造成党员下岗的,企业党组织要及时把党员组织关系转移到党员居住地党组织。4en文水党建网

    五、努力提高对非公有制企业党建工作的领导水平4en文水党建网

    16、强化各级党委抓非公有制企业党建工作的职责。建立和落实各级党委特别是县市区委抓非公有制企业党建工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。县市区委书记是非公有制企业党建工作第一责任人,组织部长是直接责任人,乡镇街道党委书记是具体责任人,具体抓好工作落实。要建立和落实定期研究非公有制企业党建工作制度,县市区委要把非公有制企业党建工作列入重要议事日程,每年研究一次,乡镇街道党委每半年研究一次。要建立和落实党员领导干部联系非公有制企业党建工作制度,县乡党员领导干部直接帮联一户企业。要建立和完善非公有制企业党建工作领导体制,各县市区委都要建立非公有制企业党建工作委员会,主任由组织部分管基层党组织建设的副部长兼任,具体负责非公有制企业党建工作。4en文水党建网

    17、建立健全加强非公有制企业党建工作的有效机制。要建立和完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,统战、工商联、工商、税务、工青妇等部门和组织参加的非公有制企业党建工作联席会议制度,形成各负其责、相互配合的工作格局。要把非公有制企业党建工作纳入各级党委抓基层党建工作的责任目标体系,作为考核县乡党委抓基层党建工作成效的重要内容。要将非公有制企业党建工作纳入党的基层组织建设的总体范围中,做到同部署、同检查、同考核、同表彰。4en文水党建网

    18、积极为非公有制企业建立党组织和开展党的工作创造条件。要继续坚持和完善选派党建工作指导员制度,重点向尚未建立党组织和党建工作基础较差且员工较多的企业选派。要为非公有制企业党组织开展工作提供必要支持,党组织活动经费要纳入企业正常支出,企业解聘担任企业党组织领导职务的员工时,应事先征得上级党组织的同意。要将企业主是否支持党建工作,作为评先选优和推荐各级党代会代表、人大代表、政协委员人选及其它社会职务的重要参考依据,从严把握,树立良好导向。要大力宣传非公有制企业党建工作新成果和新经验,对在非公有制企业党建工作中涌现出来的先进典型予以表彰奖励,努力营造重视非公有制企业党建,积极发挥非公有制企业党员先锋模范作用,促进企业又好又快发展的良好氛围。4en文水党建网

 


 



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